托卡耶夫不再掩饰想法,绕过俄罗斯向中欧送油,普京如何接招?
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托卡耶夫下令,哈萨克斯坦每年2000万吨的石油出口要绕过俄罗斯。面对中亚的新局面,普京又该如何接招?
哈萨克斯坦现在对自己的想法可以说是毫不掩饰,那就是希望通过加强和中国与欧洲的合作,进一步削弱俄罗斯对本国的影响力。托卡耶夫日前公开表示,哈萨克斯坦的石油出口要进一步“多元化”,减少对俄罗斯路线的依赖。他还定了一个具体目标:争取每年超过2000万吨石油从里海出发,绕过俄罗斯进行出口。
我们先看数据,去年哈萨克斯坦的石油出口总量为6760万吨,这2000万吨的目标乍一看不怎么高,还不到三分之一,但如果我们深入分析,就会发现这一目标并不容易达成。
哈萨克斯坦的石油出口,基本上是三条路线。一是往北走,管道经过俄罗斯的高加索地区,再从黑海的新罗西斯克港口出发,最后运到欧洲;二是往南走,从里海的阿克套港口向阿塞拜疆和土耳其方向运输;三是向东出口到中国,一路都是陆运管道。
(哈萨克斯坦计划绕过俄罗斯的出口路线)
而这里值得注意的是,哈萨克斯坦近80%的石油出口,依赖第一条途经俄罗斯的北方路线,而后两条路线只占20%的出口量,也就是说,哈萨克斯坦去年只有1300万吨石油是绕过俄罗斯进行出口的,而现在托卡耶夫定的目标是2000万吨,还不包括出口到中国的,同时这仅仅只是个开始。
另一方面我们也可以看到,俄罗斯的确控制了哈萨克斯坦的石油出口命脉。苏联解体后,由于俄哈两国关系长期保持友好,因此这倒不是什么问题。
(哈萨克斯坦途经俄罗斯的石油出口管道)
但在俄乌冲突爆发后,由于托卡耶夫公开反对卢顿两地独立,导致俄哈两国矛盾一度公开化,这一问题的负面影响也随之显现。先是在6月份,俄罗斯突然以“清理二战未爆弹”为由,暂停了新罗西斯克港口石油运输设备的工作;然后是在7月份,俄罗斯以“环保”为由,直接关闭了相关的石油管道。
虽然俄哈两国后来达成和解,但不信任的种子已经种下。利用俄罗斯目前无暇顾及后方的空隙,哈萨克斯坦开始努力尝试减少从北方路线出口石油,更多地从后两条路线出口石油。
这里比较容易的是向中国增加石油出口,因为基础设施比较完善,而且有相关的政策支持。托卡耶夫在8月就曾下达过向中国增加石油出口的命令。这其实也相当于变相的在减少对俄罗斯的依赖。毕竟通过这条管道向中国输油,俄罗斯很难施加其影响力。
(中哈石油管道路线)
比较难的是第二条路线,也是托卡耶夫现在绞尽脑汁想要开拓的一条路线。虽然哈萨克斯坦跟土耳其和阿塞拜疆关系都不错,但沿线的基础设施实在太缺乏了。作为起点的阿克套港,港口运力不足;在阿塞拜疆和土耳其,哈萨克斯坦也没有自己入股的管道,只能借用管道来运石油。可问题是,阿塞拜疆和土耳其现在都想赚欧洲人的钱,哪有工夫来把自己的管道借用给竞争对手?
当然,有人可能会问,哈萨克斯坦都这么明目张胆了,俄罗斯难道不做点什么吗?
首先,归根结底想,从哪里出口自己的石油,这是哈萨克斯坦的内政,俄罗斯想管也管不了。
当然,俄罗斯手里也有底牌,不担心哈萨克斯坦彻底倒向西方。而其中一张牌,就是天然气。从2024年开始,哈萨克斯坦预计将出现天然气短缺的情况,而针对这一情况,哈萨克斯坦已经主动找上了俄罗斯,希望未来从俄罗斯那里进口天然气。
其次,不仅是哈萨克斯坦,放眼整个中亚,现在都存在着一种摆脱俄罗斯影响力的离心力,这是俄乌冲突长期化的必然结果。俄罗斯只针对哈萨克斯坦一个国家,并不能从根本上解决什么问题。俄罗斯需要做的,是适应中亚地区这种新的形势,用新的眼光来看待中亚局势的变化,探索出一条与中亚国家合作的新模式。
印不论是仍想保持影响力的俄罗斯,还是现在想趁虚而入的美国,谁能为中亚国家提供更多现代化的资源与发展的机遇,谁才能成为中亚新一轮地缘政治博弈的赢家。
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