普京的下一个目标,是上合峰会,俄罗斯有三大战略目的需要达成
俄方日前确认,俄罗斯总统普京将乘专机前往乌兹别克斯坦,出席计划于本月中旬举行的第22届上合组织领导人峰会。
这是普京在俄乌冲突爆发后的第三次出访。前两次出访地分别是中亚和中东,在俄乌冲突长期化与反俄制裁不断加码的形势下,这一次普京出席上合组织峰会,主要有以下三个方面的战略考量或想要达成以下三大战略目的。
首先最重要的一点,毫无疑问是为了摆脱政治上的孤立。我们都知道,自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯遭到了西方的全面施压和制裁,意图把俄罗斯彻底排除在正常的国际体系之外。而这个局面,其实相比于俄乌战场对于普京政府而言更具挑战性。
举个例子,9月末联合国即将举行大会,俄罗斯原本想要派出56人的代表团参会,由俄罗斯外长拉夫罗夫领衔。但截止到目前,美国没有给任何一个俄罗斯代表发放入境签证。实际上,自俄乌冲突爆发以来,美国就从未给任何一个参加联合国活动的俄罗斯代表发放入境签证。
俄罗斯方面虽然强烈谴责美国的行为,甚至给联合国秘书长古特雷斯写了封信,但效果都不大。在这种情况下,俄罗斯选择积极参加非西方的地区多边机制,以证明俄罗斯并非完全被孤立,并充分展现合作与开放的外交姿态。
其次是稳定与中印两个大国之间的关系。俄乌冲突爆发后,中国和印度虽然一直保持中立,但受到西方的压力也不小。尤其是印度,虽然印度是美国“亚太战略”的重要棋子之一,但印度在俄乌冲突期间向西方大量倒卖俄罗斯折扣石油,还进口俄制S-400防空导弹的行为,早就让西方感到不爽。
而上个月美国代表团访问印度后,印度目前已经大幅降低了对俄罗斯石油的进口,8月份从俄罗斯进口石油量相比7月下降了40%。有俄媒分析认为,在俄罗斯继续为印度提供折扣石油的情况下,正是来自美国的压力,才让莫迪政府放弃了这么一大块能源蛋糕。
除此之外,美国主导的七国集团(G7)正在计划从明年开始对俄罗斯出口石油设置“价格上限”,若一个国家或企业超出该上限购买俄石油,就将受到西方制裁。目前G7内部已经达成共识,而且还就此事与中印进行了沟通,意图很明显,就是想拉中印上车。
当然,中印现在仍保持中立态度,但来自西方的压力的确是客观存在的,特别是对于印度而言。因此,普京必须要利用此次中俄印三国领导人齐聚一堂的机会,稳定乃至巩固住俄罗斯与中国、印度之间的关系。毕竟所有人都清楚,一旦中印放弃中立立场,那将对俄罗斯意味着什么。
最后是安抚后方,除了中俄印三国,上合组织的其他成员国大多都是中亚地区国家。目前俄罗斯深陷俄乌战场,对中亚这个战略后方的影响力有所减弱。不但美国趁此机会对中亚国家进行渗透拉拢,而且阿富汗境内的极端分子也在蠢蠢欲动,令中亚国家十分担忧。
普京此行,一方面要对中亚盟友进行安抚,另一方面也要向西方展示俄罗斯并非“分身乏术”,俄罗斯依旧是中亚地区的重要存在。
除了以上三点战略考量,普京此次出席上合峰会,还有许多其他看点。比如普京是否会对俄乌冲突有新的新表态;普京是否将会如之前所言,推动集安组织与上合组织的合作;俄罗斯是否将继续推动上合组织的进一步扩员;以及在上合组织的框架内,俄罗斯是否将对阿富汗局势有新的动作等等。
总而言之,在俄乌危机导致全球地缘格局出现全新变化的大背景下,无论是上合此次峰会本身,还是俄罗斯在此次峰会上的表现,都将被赋予各种全新的含义,同时对相关地区的未来局势走向产生极为深远的影响。