基辛格说中美要重建战略沟通管道,否则言语冲突易变为军事战争
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美国前国务卿基辛格16日晚在2020创新经济论坛上谈到中美关系时认为,美中两国历史不同,所以双方必须了解对方的基本观点是什么,了解对方的基本原则和对国家利益的定义,这样才能顺利开展对话。美国下一任总统首先要和中国领导人进行对话,双方应建立机制性安排来保持联系,讨论需要避免出现的问题。
基辛格指出,中美两国关系渐行渐远而且在外交上越来越呈现出对抗的方式。拜登政府需要迅速恢复与中国政府的沟通,否则特朗普执政期间所引发的中美危机,可能会从言语冲突迅速升级为实际的军事冲突。除非中美之间出现某种合作行动,要不然世界恐将陷入一场类似于一次世界大战的灾难。而且,当今的军事技术将推动这场灾难比上实际的世界大战更加难以控制。
基辛格作为对于世界形势和中美关系有着大视野的战略家,他的认识是十分客观理性的,但是美国当前的国内政治舆论导向或者说是趋势却是与他的观点相反的。在特朗普执政的四年里,美国社会在特朗普的政治操弄下,对华强硬已经是政治精英和社会的主流认识,并成为了美国政治生活中的一个新的“政治正确”。在这重大的“政治正确”下,美国社会总体上对中国的认识已经偏离客观,政客和民众更多的是以政治立场站队,而完全不顾事实如何。
相对于美方而言,中国政府对于美国社会对中国的认识还是十分了解的,对于美国现在秉持的对外交往原则和美国国家利益的定义也是十分清楚的。不过,中国政府现在也面临着国内较大的民意压力。在美国对香港、新疆和台湾等问题上不断冲撞中国的红线,再加上新冠病毒疫情爆发以来美国持续的对中国进行抹黑和污化,中国民众对美国的厌恶感急剧上升,要求政府对美国的对华政策进行反击的呼声也日渐增加。尽管中国政府的控局能力强,但是对于民众的强烈反击的呼声不予反应也不可能。这也导致中国政府在对美政策上的回旋空间也在不断被压缩。
现在关键的一点就是,美国做“霸主”的时间太长了,自视太高,对自己的原则过于偏执,对于自己的国家利益过度保护,不惜以损害其他国家的利益为基础来维护自己的利益。这已经不是处理国家之间关系的正常方式,而是以一种霸凌的姿态,一种不平等的姿态来处理与其他国家的关系。美国一直以这种居高临下的姿态认识和处理对华关系,就必然会导致中国在发展对美关系时无法平等的与美国进行沟通和协调。没有平等,就谈不上相互尊重,没有相互尊重必然会导致双方根本谈不下去。中国与特朗普执政的美国当前就是这个状态。
特朗普尽管输掉了大选,但是为了巩固其“外交成果”,在执政的最后两个多月里仍然计划在继续出台多项对华打压政策。这既是要巩固自己的对华政策遗产,同时也是给继任的拜登政府挖坑,让其在改变对华政策上变得更加困难。在这种情况下,对华关系可能成为拜登上台后面临的最艰难的外交挑战。毕竟,这是美国对外政策的焦点。
拜登作为美国新一届总统,其本人从事外交工作数十年,对于国际政治形势的走势的了解远远超过特朗普,拜登本人与中国长期打交道,并与中国领导人之间建立了相对较好的私人关系。一般而言,国家领导人之间的良好的友谊对于两国关系的促进大有裨益,但是当前在中美两个大国之间的这种大博弈格局下,拜登与中国领导人之间的私人关系能发挥多大的作用并不好说,因为这取决于美国国内资本集团从中国获取利益的期望,美国社会对华强硬声音的强弱,以及美国对中国崛起的焦虑和忧虑程度。
可以预见的是拜登上台之后,应该会选择重建与中国之间的战略对话机制,增强这种战略管道沟通。毕竟,中美作为世界上最重要的双边关系,如果两个国家保持现在的这种几乎高层和战略沟通管道中断的状态,对于两国和世界都不是好事情。拜登的对华政策应该不会做出较前的大幅调整,而且会在贸易和人权等问题上对华更加强硬,但同时拜登政府会在气候变化、朝鲜、伊朗和疫情等问题上努力恢复对华合作。
中美两国如果能迅速的重构战略对话机制,这对于中美关系的发展是有一定的帮助。总的来讲,中美两国关系的发展最终还是决定于两国对于各自国家利益的相互尊重之上。拜登上台后,双方沟通的重点既要着眼于两国大的战略沟通,避免产生战略误判,同时还要转向两国之间更多的现实问题,但关键是拜登政府能否跳出美国国内对华普遍的歧视和偏见,扭转特朗普政府对华全面打压和推动中美脱钩的做法,进而发展一种客观理性的双边关系。只有这样,世界上最重要的两个国家才会避免战略误判,避免言语冲突迅速升级为实际的军事冲突的灾难发生,从而为维护世界的稳定发展发挥应有的作用。
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