基辛格:冠状病毒大流行将永远改变世界秩序(译文)
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——美国必须保护其公民不受疾病侵害,同时开启新时代规划的紧急工作。
大流行的超现实主义氛围,让我想起了我作为第84步兵师的一名年轻人在突击战役中的感受。现在,就像1944年末一样,有一种早期的危险感,不是针对任何特定的人,而是随机的、毁灭性的打击。但那遥远的时间和我们现在有一个重要的区别。
当时,美国的忍耐被一个终极的国家目标所强化。现在,在一个分裂的国家,高效和有远见的政府必须克服在规模和全球范围内前所未有的障碍。维护公众信任对社会团结、社会关系、国际和平与稳定至关重要。
各国之所以团结和繁荣,是因为它们相信自己的机构能够预见灾难,阻止灾难的影响,恢复稳定。当新冠病毒大流行结束时,许多国家的机构将被视为失败。这一判断是否客观公正无关紧要。现实是,在新冠病毒之后,世界将永远不会是原来的样子。现在争论过去只会使必须要做的事情变得更难。
新冠病毒以前所未有的规模和凶猛程度袭击了人类。它的传播呈指数级:美国病例每五天翻一番。在撰写这篇文章时,仍没有治愈的方法。医疗用品不足以应付不断增长的病例。重症监护室正处于崩溃的边缘。检测不足以确定感染程度,更不用说逆转其传播。一个疫苗可能需要12到18个月的时间才能研制成功。
美国政府在避免眼前灾难方面做了扎实的工作。最终的考验将是,病毒的传播是否能够被阻止,然后以某种方式和规模逆转,从而保持公众对美国人自我管理能力的信心。针对危机,无论多么巨大和必要的努力,都不能忽视同时维持企业运转的紧迫任务,以便为向新冠病毒后的秩序过渡做准备。
领导人们正在从各自国家的角度应对危机,但病毒的社会破坏效应却不存在边界问题。虽然病毒对人类健康的攻击有望是暂时的,但它引发的政治和经济动荡可能会持续几代人。没有一个国家,即便美国,能够通过纯粹的国家努力战胜病毒。解决当前危机最终必须与全球合作愿景和计划相结合。如果不能两者同时兼顾,我们将面对任何一个的最糟糕情况。
借鉴马歇尔计划和曼哈顿项目的发展经验,美国有义务在三个领域作出重大努力。第一,增强全球抵御传染病的能力。脊髓灰质炎疫苗和根除天花等医学科学的胜利,或是通过人工智能进行医学诊断的新兴技术,都使我们陷入危险的自满状态。我们需要开发新技术,其中包括控制大量人群感染疾病的新技术和相应的疫苗技术。各个城市、州和地区必须在科学前沿的技术储备、合作规划和探索等方面始终如一地做好准备,保护其人民免受流行病的侵害。
第二,努力治愈世界经济的创伤。全球领导人从2008年金融危机中吸取了重要教训。当前的经济危机更为复杂:新冠病毒引发的经济收缩,无论从速度还是全球范围来看,都不同于历史上任何已知的情况。而必要的公共卫生措施,如社交隔离、关闭学校和企业等,都在加剧经济困境。要采取的计划还应设法改善即将到来的混乱对世界上最脆弱人口的影响。
第三,维护自由世界秩序的原则。现代政府的开始是一座由强大统治者保护的城墙内的城市,有时专制,有时仁慈,但总是强大到足以保护人民免受外部敌人的攻击。启蒙思想家重新界定了这一概念,认为合法国家的目的是满足人民的基本需要:安全、秩序、经济福祉和正义。个人无法独自获得这些东西。新冠病毒大流行已经导致了一种不合时宜的现象,即在繁荣依赖全球贸易和人口流动的时代的保护主义城市的复兴。
世界民主国家需要捍卫和维持其启蒙价值观。全球从权力与合法性的平衡中退缩,将导致社会契约在国内和国际上瓦解。然而,这一千年延宕的合法性与权力问题不能与克服新冠病毒瘟疫的努力同时解决。在国内政治和国际外交中,各方都必须保持克制。必须确定优先事项。
我们继续从膨胀的战争进入一个日益繁荣和提高人类尊严的世界。现在,我们生活在一个划时代的时期。领导人面临的历史性挑战是在建设未来的同时应对危机。失败可能会毁灭整个世界。
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