南海问题谈判前,菲律宾变脸,否认对华承诺,军方下令再闯仁爱礁
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新一轮《南海行为准则》谈判即将在菲律宾首都马尼拉举行,中国和东盟在会前都表达了希望尽快推动达成共识的意愿。但是,这项已经进行了近20年的谈判,需要各方以诚意做出沟通甚至妥协。单方面武力威慑和域外势力的介入,不仅会进一步升级紧张局势,而且可能导致东盟的分裂。虽然王毅外长在谈判之前会见泰国外长时,明确表示要警惕“域外干涉”,但菲律宾看起来并不这么认为。
【南海问题东亚各国约定通过谈判进行处理】
《南华早报》的消息显示,《南海行为准则》新一轮谈判于本周二在马尼拉举行,引发了国际社会的广泛关注。这一谈判也被认为是维护南海稳定、促进地区合作的重要机制之一。然而,近期菲律宾方面的态度变化以及美国及其盟友的干预行动,使得南海局势进一步复杂化。在谈判前的最后时刻,菲律宾方面突然变脸,不仅公开否认之前对中国做出的承诺,军方还下令“坚定地接近”仁爱礁,并为“搁浅”军舰提供物资和补给。
【美国为首的外部势力试图通过军事手段进行干预】
此外,本周三即将举行的美国、日本和澳大利亚在南海的联合演习,被普遍认为是给菲律宾撑腰来了。三国分别派出的军舰,包括澳大欧亚两栖攻击舰“堪培拉”号、美国两栖攻击舰“美利坚”号和日本直升机航母“出云”号。尽管菲律宾因为所谓“军事后勤限制”而不会参与此次演习,但表达了愿意在未来积极参与的态度。
美国、日本和澳大利亚派遣军舰“不远千里”到南海演习,被视为对该地区安全格局的重要干预。美日澳宣称是出于对于地区安全稳定的关切,以及与地区盟友的合作关系而举行联演。然而,这样的理由可能连它们自己国家的媒体都不相信。美日媒体就表示,这次演习彰显了美国、日本和澳大利亚在南海地区的存在感,同时也可能对地区现有地缘政治格局产生影响。此外,这些国家在演习中“秀肌肉”的举动,也向世界传递了一个强烈的信号,那就是美国及其盟友强烈地希望展示本方在南海事务中的角色与影响力。
这必然引发地区国家的担忧,不管是中国还是东盟国家。中国外交部长王毅近日与泰国外长会晤时明确表示,中国与东盟将共同反对外部势力在地区局势中的干预,这显示了中国与东盟在维护地区和平稳定方面的坚定立场。中方对外国军舰在该地区的活动表示关切,美国发起的军事演习可能加剧地区紧张局势,所以中方呼吁各方以克制和对话来缓解潜在的冲突。
【中国与东盟保持良好关系的重要性不言而喻】
这一系列动态凸显了中国与东盟谈判的重要性。中国和东盟致力于通过合作与对话达成共识、确立行为规范,以维护南海地区的和平稳定。然而,虽然东盟大多数国家与中国一样,拒绝对本地区的“外来干涉”,但菲律宾在美国支持下的立场引发了地区的不稳定因素。就像前面说到的,菲律宾这次是由阿罗约这位前总统亲自出面,完全否认了曾经对中国做出将仁爱礁“搁浅”军舰挪走的承诺。这种毫无外交信用言行的背后,依仗的就是美国的所谓“支持”。
中国与菲律宾等南海周边国家在过去已就通过谈判解决领土争议达成过协议,避免了将争议国际化。中国在南海争端中,一贯主张通过政治对话和谈判解决问题,避免冲突升级。更关键的是,就像王毅外长此次向来访的泰国外长强调的,东盟也需要与中国一道,坚定地拒绝外部势力介入本地区事务,绝不能打开这个“潘多拉魔盒”。需知,乌克兰危机的前车之鉴正在眼前。
【南海地区地图】
可以看到,即将开始的《南海行为准则》谈判和南海地区的局势变化,凸显了地区内外利益的交织与复杂性。中国与东盟在反对外部干预、推动地区合作方面,是有共同利益和诉求的。然而,菲律宾的突然变脸,连外交承诺都能否认的做法,给地区和平与稳定带来了严峻挑战。对此不仅是中国,东盟更需要提高警惕,以防美国这个“外力”的介入引发组织内部的分裂。
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