欧盟六轮制裁,俄找到突破口,蒙古国牵线,战略大动脉串联中俄蒙
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俄乌冲突正在以一种微妙的形式影响着中俄关系。俄罗斯虽然号称“双头鹰”,但实际上受到地理位置、经济重心乃至文化的影响,更加重视和欧洲国家的经贸往来,欧盟一直都是俄罗斯的第一大贸易伙伴。如今欧盟一头扎进“反俄包围圈”,连续发起六轮制裁,让俄罗斯意识到,必须重新审视自己的经济布局了,而有些夹在中俄之间的国家也嗅到了变化。
5月26日,蒙古国总理罗·奥云额尔登前往该国南戈壁省的嘎顺苏海图口岸,出席了铁路转运站开工仪式,并视察了塔奔陶勒盖-嘎顺苏海图铁路建设项目。作为东亚最低调的国家之一,蒙古国借此机会打开国门,宣布了一项对该国来说堪称“宏伟”的铁路建设计划,希望在今年内完成三条关键的铁路线,从而串联起一条穿越蒙古国的“中俄蒙战略大动脉”。
蒙古国总理罗·奥云额尔登
罗·奥云额尔登今年2月曾访问中国,在此期间两国政府敲定了中蒙嘎顺苏海图—甘其毛都口岸铁路过境点。预计到今年7月转运站投入使用后,中蒙之间的铁路出口通道将增至4条,这些铁路均从蒙古国矿产丰富的南戈壁地区通往中国。在完善了蒙古国到中国的铁路线后,实际上就架起了中俄之间的铁路线,第一条俄中跨境铁路预计也将在今年年内完工。
二连铁路口岸
除了铁路建设以外,中蒙俄之间最重要的基础设施投资就是天然气管道,比如正在建设中的“西伯利亚力量2号”管道,该管道计划经由蒙古国,每年把500亿立方米的天然气从俄罗斯输送到中国。此前俄罗斯的天然气主要出口对象是欧洲国家,而近日欧盟已经通过了旨在打击俄罗斯天然气和石油出口的第六轮制裁法案。可以预见,将来中蒙俄之间的天然气交易比重将会大幅度提升。
中俄陆上贸易通道的增加,无疑让蒙古国搭上了发展经济的“快车”,作为夹在中俄之间的内陆国,蒙古国出口的货物中,超过90%为精铜、铁矿石、焦碳等矿产品,其中一大半都需要从中蒙之间的口岸通关出口。自从冷战结束以来,蒙古国国内的铁路系统老化严重,大部分贸易只能通过卡车运输,这显然严重限制了该国的出口增长。
中蒙之间的进出口此前主要依赖公路运输
以蒙古国的经济实力,很难独立完成国内铁路系统的升级,而且若非中俄有实际需求,连接中俄的跨蒙古国铁路更没有驱动力去完成。如今,俄罗斯为了打破欧盟包围圈,找到了“向东看”的突破口,也给了蒙古国机会。2021 年,蒙古国出口额为92亿美元,在完成铁路线的建设后,蒙古国2025年至2028年的出口额将快速增加至140亿到170亿美元,2029年预计将达到200亿美元“关口”。
吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫
除了蒙古国,地处中亚的内陆国吉尔吉斯斯坦也看到了联通中国铁路线的机会。在5月30日的记者会上,吉尔吉斯坦总统扎帕罗夫表示,中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦国际铁路有望在明年开始建设。规划中的中吉乌铁路全长约523公里,是中国到欧洲和中东最短的陆上货运路线,它将打通中国西北至伊朗德黑兰的陆上通道,并且可以通过土耳其的伊斯坦布尔进入巴尔干半岛,最终抵达中欧乃至西欧地区。
此前俄罗斯对中吉乌铁路线的建设抱有疑虑,担心中国拓展在中亚的影响力,从而影响俄罗斯领导的“欧亚经济联盟”。也是受到俄乌冲突的影响,俄罗斯不得不对中亚伙伴国家的需求做出让步。
在最近的集体安全条约组织元首峰会上,扎帕罗夫和普京亲自谈了这条铁路线的重要性,普京最后告诉扎帕罗夫:“如果你们需要的话,就请修建吧。”
扎帕罗夫表示,中吉乌铁路建成后,吉尔吉斯斯坦将成为中国和中亚之间的重要过境国,这意味着会带来新的工作岗位,成为吉尔吉斯斯坦经济腾飞的一个重要机会。前不久,吉尔吉斯斯坦内阁总理也曾表示,中吉乌铁路建设将于今年秋季开始。
蒙古国、吉尔吉斯斯坦和中国扩大基础设施合作,一方面带动了这两个国家的经济发展,另一方面也改善了中国对海运的依赖性,许多矿产资源进口和货物出口将能通过这两个方向上的陆路通道消化,更是加强了中俄在亚欧大陆上的贸易联系和经济影响力,极大撼动了亚欧大陆上现有的商品市场格局。
俄乌冲突带来的一系列冲击,迫使俄罗斯调整和中国的贸易策略,最终影响到了中俄之间的陆上邻国,蒙古国和吉尔吉斯坦显然是第一批受益的国家。预计将来会有更多亚洲国家在中俄的贸易上获利,中俄之间的合作也将借此机会进入新的阶段。
以美国为首的西方国家,原本想通过俄乌冲突来围剿俄罗斯的策略实际上已经破产。中俄在亚洲地区的基础设施合作,能在很大程度上抵消西方制裁的影响。在中俄带领下,许多亚洲国家都将在这次贸易重心转移中,迎来新的发展机会。
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