美国为何抹黑“一带一路”倡议?
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美国对“一带一路”倡议的反对有着其背后的深刻考量
第二届“一带一路”高峰论坛即将于4月25-27日召开,这是中国政府承办的今年最重要的主场外交活动,截止到目前已经有40多个国家的领导人和100多个国家的数千名代表报名参会。但是,这样一个主题为“共建‘一带一路’,开创美好未来”的旨在推进互利共赢的国际合作的盛会,恰恰成为了美国最看不顺眼的盛会。
我们预期的美国将可能通过发布智库报告炒作“一带一路”造成“债务陷阱”、“带来腐败”等各种小动作来破坏会议举办的判断正在成为现实。4月9日美国驻华大使馆的官方微博发布了智库新美国安全中心的关于“一带一路”建设的有关报告,给“一带一路”中国承办工程在主权维护、透明度、财政可持续性、环境可持续性、抵制腐败等方面都给予了差评,最后得出中国承包的基础设施工程的风险和代价高于预期的谬论。
作为美国官方代表的美国驻华大使馆发布此类内容的博文,其心昭然。这作为美国反对“一带一路”政策立场的直接体现,在高峰论坛开幕前发布这样抹黑的报告也不为怪。美国对中国提出的“一带一路”倡议从一开始,就从地缘政治、全球战略的角度将“一带一路”建设视为对美国全球利益的巨大挑战,是中国对美国亚太地区政策应对的中国版全球化行动。这一观点在美国政府官方机构内部和美国的战略智库中甚为盛行,这表明美国主流社会对“一带一路”浓厚的战略疑虑。
美国的这种担忧是有传统的,无论对曾经的日本还是现在的中国,其主要的战略考量就是要防止任何损害到美国全球战略利益的力量和组织进行打压遏制,对中国这样的地广人多、综合实力和发展潜力远超当年日本的追赶者,美国更是疑惧不已。归纳起来,美国最为担心“一带一路”对其构成以下三个挑战:
一是担心“一带一路”助力中国打造其主导欧亚政治新极。美国认为,中国的影响已伴随“一带一路”建设在中亚、西亚、南欧地区不断延伸和提升,该地区的许多国家在发展上对中国的倚重日益增强,中国的价值观和国家利益随之不断延伸,越来越多的反映在沿线国家的政治和经济日常运行常态中,而与此同时美国影响将会逐渐被排挤出这一横贯欧亚大陆的地区。
二是担心“一带一路”助力中国打造其主导的经贸合作新规制。“一带一路”沿线很多国家曾经是西方发达国家的“弃儿”,有些被定义为“失败国家”,因此美西方发达国家的公司也不愿到这些存在极高风险的国家投资。而中国作为负责任的新兴大国,积极支持这些国家的经济社会发展,为这些国家提供了力所能及的“雪中送炭”资金、技术等支持。中国企业也伴随“一带一路”在这些沿线国家广泛参与其发展进程,中国标准也逐渐得到这些国家的认可和支持。美国担心的这将可能推动“一带一路”沿线国家形成以中国标准为基准的新规制,将美国西方国家主导的标准规制排斥出这一巨大市场,进而引发其主导的国际经贸体系发生颠覆性变化。
三是担心“一带一路”助力中国构建其主导的金融新秩序。美国认为,伴随“一带一路”建设需要成立的亚洲基础设施投资银行、丝路基金等金融机构,对二战以来由其主导的全球金融体系构成实际威胁。二战以来的国际货币体系和国际金融体系的发展历史其实是美国金融霸权的演化史。美国认为亚投行等金融机构的成立是不必要的,成立的目的显然是对美国主导的世界银行、国际货币基金组织形成直接挑战。美国断定亚投行等担负着与其主导的国际金融机构有着不同的目的,亚投行挑战并损害现有金融规则。
实际上,中国无意愿也没有实力通过“一带一路”构建自己的势力范围,排挤美国在沿线地区国家的影响。作为世界上最大发达国家的美国和最大发展中国家的中国,双方在日益紧密的经贸合作中早已经成为“你中有我,我中有你”的利益共同体。美国即便反对“一带一路”,但这并不会影响到两国企业在“一带一路”建设上的互利合作。中美企业的第三方合作实际上已经给美国创造了新商机,美国通用公司等许多美国公司在参与“一带一路”建设中收获颇丰。
中国国际影响力的日益上升已成为特朗普政府和美国智库媒体人士的梦魇。这些人总是会在一些涉华重大活动的时间节点跳出来给中国“添堵”,但这样的上不了台面的小动作并不会改变中国的发展方向。美国驻华使馆抹黑“一带一路”的微博收到中国网民的群嘲,这是中国社会对此类事件的一个态度,也表明了中国民众对“一带一路”建设必将带来美好未来的信心。美西方国家接下来肯定还会其他的小动作,甚至是挑拨事端的“大手笔”,来抹黑“一带一路”,但是我们坚信,没有什么能够阻挡各国人民对美好生活的向往,没有什么能够改变带来共商共建共享的“一带一路”的前进方向!正如即将来华参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的意大利总理孔特所言,参与“一带一路”是机遇,是战略选择!
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